各全国学会、协会、研究会，各省、自治区、直辖市科协，新疆生产建设兵团科协，中国科协机关各部门、各直属单位：
为深入贯彻落实中央有关文件精神，进一步聚焦优化国家创新体系整体布局，完善科技创新体制机制，深化系统改革，提升服务实效，经研究，制定《中国科协关于支撑构建新发展格局的意见》。现印发你们，请认真贯彻执行。
中国科协
2021年11月8日
中国科协关于支撑构建新发展格局的意见
加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央、国务院准确把握新发展阶段的主动选择，也是全面贯彻新发展理念的重大举措。围绕加快构建新发展格局，科协组织要进一步提升战略站位，把坚持实现高水平自立自强作为主要原则，把聚焦优化国家创新体系整体布局、完善科技创新体制机制作为重要目标，深化系统改革，提升服务实效，加快完善科技类公共服务产品体系；创新组织机制和动员方式，以科学家精神为抓手，巩固提升对科技界的思想引领能力，筑牢构建新发展格局的精神文化基础。一、加快优化学会布局，支撑国家创新体系建设
推动中国科协和所属学会真正成为国家创新体系的重要组成部分，是科协组织改革发展的主要牵引。根据国家创新体系整体布局战略调整，科协组织要积极服务国家战略科技力量强化、科技人才引领和创新生态优化，加强前瞻研判并主动布局，提升科技社团在科技创新新型举国体制中的站位。根据当前新一轮科技革命和产业变革趋势，围绕“四个面向”抓前沿、抓交叉、抓集成、抓融合，尽快在信息、能源、新材料、先进制造、生命科学等前沿交叉领域加快布局一批新型学会，紧跟科技创新前沿步伐，动态完成对重大领域方向的覆盖，持续构筑国际科技交流合作网络和高水平科技自立自强的战略支点。
二、强化广泛联系战略科技力量的枢纽平台功能
科协组织支撑国家创新体系建设的最明显优势在于跨学科领域的广泛交叉和科技产业跨界融合。要进一步深化学会管理改革，扩大会员覆盖和开放合作水平。大力推进世界一流科技期刊建设，打造高端学术交流平台。加大学会联合体、产业协同创新共同体建设，通过学术交流和人才托举、举荐奖励、标准制定、技术预测等工作，把国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业等国家战略科技力量广泛联系起来，推动以人才为核心的跨界创新，提高国家创新体系整体效能。深化与中央企业创新战略合作，搭建优质学术力量与央企协同创新平台，推动产业链、供应链、创新链深度融合，服务央企原始创新及在现代产业链中的关键作用发挥。
三、深度融入国家战略区域布局
北京、上海、粤港澳大湾区等国际科技创新中心建设，长三角生态绿色一体化发展示范区、浙江高质量发展建设共同富裕示范区、深圳中国特色社会主义先行示范区、浦东打造社会主义现代化建设引领区和横琴前海双方案助力大湾区升级战略，为科协组织服务国家战略任务提供了重要舞台。要进一步聚焦国家示范区全面创新任务，推动“科创中国”平台提质增效，一地一策，打造科技、人才策动全面创新的工作亮点，在加快构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中作出实质性贡献。支持引导广大科技工作者积极投身大众创业万众创新，不断拓展经济发展空间。重点用好中国科协年会、世界青年科学家峰会等各类高端交流平台，加大国家海外人才离岸创新创业基地、高端科技创新智库平台建设，着力加强高水平人才和团队引进，促进中央科技力量和区域科技力量有机结合，促进产学研深度融合。
四、推动加快建立国际科技组织
应对复杂国际变局带来的新挑战，必须把加强国际科技组织建设作为一项重大任务。要贯彻落实习近平总书记关于“逐步放开在我国境内设立国际科技组织、外籍科学家在我国科技学术组织任职”的重要指示精神，推动修订、出台相关政策法规，大力支持全国学会和顶尖科学家发起国际科技组织，吸引国际一流科学家在学会任职，使我国成为全球科技开放合作的广阔舞台。推动全球科技治理体系改革，积极参与制定科技治理规则。面向前沿科技领域抢抓发展先机，支持发起成立世界氢能燃料电池协会、国际智能制造联盟、世界机器人合作组织、亚洲仿真联盟和国际介科学组织等国际科技组织。
五、加大对新型研发机构等科技组织的覆盖
适应新型研发机构快速发展的新形势，拓宽服务联系渠道，增强其集聚海内外人才和团队的能力。按照“哪里有科技工作者、科协工作就做到哪里，哪里科技工作者密集、科协组织就建到哪里，哪里有科协组织、建家交友活动就开展到哪里”的工作要求，逐步探索有效覆盖基础上的科协组织活动方式、组织机制及服务产品，通过科协组织的有效覆盖和高效服务，把这批新兴力量广泛联系起来，融入国家创新体系。
六、发挥科协第三方科技评价作用
落实国务院办公厅印发的《关于完善科技成果评价机制的指导意见》，充分发挥好科协组织第三方评价的作用，搭建“独立客观、标准透明、开放获取”的第三方成果评价指标体系和公共服务平台，强化以科技创新质量、绩效、贡献为核心的评价导向。
七、弘扬科学家精神，涵养优良学风
有效发挥党和政府联系科技工作者桥梁纽带职责，大力弘扬科学家精神、涵养优良学风，动员科技界强信心、比贡献，以一流业绩打好构建新发展格局攻坚战、持久战。全方位宣传服务新发展格局的科技界生动实践，用好“最美科技工作者”“时代楷模”等宣传载体，深度挖掘科技创新一线在构建新发展格局中作出突出贡献的科学家、工程师，在科技界、全社会树立典范。联合有关部门在高校等青年群体中，深入推动学风传承行动，为实现科技自立自强奠定良好学风保障。
八、筑牢新发展格局的公众科学素质基础
深入贯彻落实《全民科学素质行动规划纲要（2021-2035年）》，以深化科普供给侧改革为重点，搭建各类科普工作平台，建立科普工作与组织建设融通贯通机制，加强科普队伍建设，深化科普供给侧改革，抓好科技馆体系和基层阵地建设。着力推动科普法修订，以法制思维，打造社会化协同、智慧化传播、规范化建设和国际化合作的科学素质建设生态，筑牢新发展格局的公众科学素质基础。
九、加快构建高效服务的科协信息平台
加强战略顶层设计，以更加快捷高效提供科技类公共服务产品为目标，建设科协组织服务新发展格局的信息基础设施。将科学普及、决策咨询、技术服务、人才举荐、学术交流、科技志愿等业务场景有机嵌入，实现科技工作者一站式链接，在业务场景中积累数据资源，以智能化挖掘分析，及时捕捉科技工作者思想动态、所需所盼及政策诉求等各方面信息，提升科协组织联系服务动员能力，全面增强在互联网时代做好群众工作的能力和水平。
